Noleggio con conducente (NCC)
Che cos'è
L’attività di noleggio con conducente (NCC), costituisce una tipologia di “servizio pubblico non di linea” finalizzato al trasporto collettivo o individuale di persone per mezzo di autovettura, motocarrozzetta, natante e veicoli a trazione animale.
È competenza del SUAP rilasciare il titolo abilitativo per l’attività di noleggio con conducente fino a 9 posti.
Si tratta di una delle attività per le quali è ancora previsto un contingente numerico ed è, quindi, subordinata al rilascio di apposita autorizzazione.
Non è ammesso in capo a un medesimo soggetto il cumulo dell’autorizzazione per l’esercizio del servizio di noleggio con conducente e dell’autorizzazione per l’esercizio del servizio taxi. È invece ammesso il cumulo di più autorizzazioni per l’esercizio del servizio di NCC, fino ad un massimo di 4.
La prestazione del servizio di noleggio con conducente non è obbligatoria ed è rivolta a un’utenza specifica, che avanza presso la sede del vettore apposita richiesta per una determinata prestazione, definendo orario, itinerario e corrispettivo del servizio senza limiti territoriali, fatta salva la possibilità di concordare, durante il viaggio, condizioni diverse da quelle originariamente pattuite. Per sede del vettore deve intendersi una rimessa adibita allo stazionamento del mezzo, situata nel territorio del Comune che rilascia l’autorizzazione, della quale il vettore deve avere la disponibilità.
Il prelevamento e l’arrivo a destinazione dell’utente possono avvenire anche nel territorio di altri Comuni.
Requisiti
A chi è rivolto
Requisiti soggettivi:
- possesso dei requisiti morali ai sensi del D.Lgs. 159/2011 (Codice delle Leggi Antimafia) e degli articoli 11 e 92 del R.D. 773/1931 (TULPS);
- iscrizione al ruolo dei conducenti di cui all’art. 6 della L. 21 del 15.01.1992;
- per i cittadini non UE, possesso di permesso di soggiorno in corso di validità oppure averne già richiesto il rinnovo;
Requisiti oggettivi:
- proprietà o disponibilità in leasing di un veicolo o natante;
- disponibilità di una rimessa nel territorio comunale;
- idonea destinazione d’uso dei locali/aree adibiti a rimessa. La conformità della destinazione d’uso deve essere comprovata da idoneo titolo edilizio;
- conformità alla normativa antincendio (D.P.R. 151/2011).
Requisiti specifici per trasferimento di licenza NCC (art. 9 L. 21/92 e successive modifiche):
Per chi acquisisce la licenza:
- possesso dei requisiti soggettivi e oggettivi di cui sopra
- iscrizione a Ruolo dei conducenti di veicoli o natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea
Per chi trasferisce la licenza l’essere in una delle seguenti condizioni:
a) essere titolare di licenza o di autorizzazione da cinque anni;
b) aver raggiunto il sessantesimo anno di eta’;
c) essere divenuto permanentemente inabile o inidoneo al servizio per malattia, infortunio o per ritiro definitivo della patente di guida.
Come si ottiene
Termini, scadenze, modalità di presentazione della domanda
L’autorizzazione di noleggio con conducente si può ottenere, oltre che partecipando a un bando pubblicato dal SUAP che voglia assegnare nuove autorizzazioni, anche mediante trasferimento di un’autorizzazione già intestata ad altro soggetto per una delle cause previste dalla normativa vigente. Il trasferimento delle autorizzazioni può essere inter vivos o mortis causa.
Il numero dell’autorizzazione viene riportato, oltre che sull’autorizzazione, anche su un apposito libretto: il “Certificato per veicolo adibito a servizio di noleggio con conducente”, che il titolare deve tenere sul veicolo a disposizione per eventuali controlli.
Per ottenere il trasferimento a proprio favore di un’autorizzazione di noleggio con conducente intestata ad altro soggetto, è necessario inoltrare apposita richiesta esclusivamente attraverso il Sistema Regionale STAR.
In caso di morte del titolare la licenza o l’autorizzazione possono essere trasferite ad uno degli eredi appartenenti al nucleo familiare del titolare, qualora in possesso dei requisiti prescritti, ovvero possono essere trasferite, entro il termine massimo di due anni, dietro autorizzazione del sindaco, ad altri, designati dagli eredi appartenenti al nucleo familiare del titolare, purche’ iscritti nel ruolo di cui all’articolo 6 della L. 21/92 ed in possesso dei requisiti
prescritti.
Al titolare che abbia trasferito la licenza o l’autorizzazione non puo’ esserne attribuita altra per concorso pubblico e non può esserne trasferita altra se non dopo cinque anni dal trasferimento della prima.
Le comunicazioni di sostituzione del veicolo e variazione della rimessa (redatte in carta libera) e di cessazione dell’attività e le richieste di costituzione di collaborazione familiare (redatte in carta libera) vanno inviate attraverso il Sistema Regionale STAR, seguendo la procedura di modifica attività.
Documenti da presentare
Rilascio di autorizzazione su bando:
- documenti richiesti dal bando pubblico
Rilascio di autorizzazione per trasferimento:
- modello di domanda di trasferimento di autorizzazione di noleggio con conducente, opportunamente compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente;
- attestazione del pagamento dei diritti di segreteria SUAP;
- autocertificazione del possesso dei requisiti morali, ai sensi del D.Lgs. 159/2011 (Codice delle Leggi Antimafia) e degli artt. 11 e 92 del R.D. 773/1931 (TULPS);
- dichiarazione di volontà del cedente redatta in carta libera;
- licenza in originale del cedente;
- se il soggetto che inoltra e/o firma digitalmente l’istanza è diverso dal dichiarante, procura speciale ai sensi dell’art. 1392 c.c.;
- per i cittadini non UE, copia del permesso di soggiorno ed eventuale richiesta di rinnovo se scaduto;
Modifica attività per sostituzione veicoli:
- richiesta di nulla osta per la Motorizzazione Civile, redatta in carta libera, con l’indicazione dei dati relativi al vecchio e al nuovo veicolo;
- attestazione del pagamento dei diritti di segreteria SUAP;
- carta provvisoria di circolazione, con indicazione della targa del veicolo (da presentare a mano una volta effettuato il collaudo presso la MCT);
- “certificato per veicolo adibito a servizio di noleggio con conducente” al fine di annotarvi i dati del nuovo veicolo (da presentare a mano contestualmente alla carta provvisoria di circolazione di cui sopra);
Aggiornamento dell’autorizzazione per variazione della rimessa:
- comunicazione di variazione rimessa;
- attestazione del pagamento dei diritti di segreteria SUAP;
- documentazione relativa al titolo che attesti la disponibilità della stessa;
- documentazione che attesti l’idonea destinazione d’uso dei locali.
Modifica attività per collaborazione familiare:
- richiesta per poter esercitare il servizio NCC attraverso la costituzione di un’impresa familiare, redatta in carta libera;
- attestazione del pagamento dei diritti di segreteria SUAP;
Tempi e iter della pratica
In caso di partecipazione a bando pubblico, l’assegnazione delle autorizzazioni avviene entro 30 giorni dall’approvazione della graduatoria. Nei successivi 90 giorni coloro ai quali sono state assegnate le autorizzazioni dovranno presentare la documentazione comprovante il possesso dei requisiti. Le autorizzazioni saranno rilasciate entro 30 giorni (prorogabili fino a 60 giorni) dal ricevimento della suddetta documentazione.
In caso di trasferimento di un’autorizzazione NCC, il SUAP provvederà a intestare al richiedente l’autorizzazione entro 30 giorni dalla presentazione della domanda.
Le comunicazioni relative alla sostituzione del veicolo aprono un procedimento che prevede il rilascio di un nulla osta da parte del SUAP, presupposto per il collaudo della Motorizzazione Civile (MCT) necessario ad abilitare il nuovo veicolo all’attività di NCC. A seguito del rilascio della carta provvisoria di circolazione da parte della MCT, i dati del nuovo veicolo dovranno essere poi annotati sul “Certificato per veicolo adibito a servizio di noleggio con conducente”.
Le richieste relative alla costituzione della collaborazione familiare aprono un procedimento che si conclude con il rilascio di un nulla osta da parte del SUAP, che abilita il familiare indicato come collaboratore a esercitare il servizio di noleggio con conducente secondo tempi e modalità prestabiliti, in conformità a quanto previsto dal Regolamento comunale.
Le comunicazioni di variazione della rimessa danno luogo all’aggiornamento dell’autorizzazione con l’indicazione della nuova rimessa.
Note
Segnalazioni e precisazioni
Normativa di riferimento:
- Art. 86 T.U.L.P.S., R.D. 18.06.1931 n. 773;
- Regolamento di Esecuzione del T.U.L.P.S., R.D. 06.05.1940 n. 635;
- L. n. 21 del 15.01.1992 “Legge quadro per il trasporto di persone mediante autoservizi pubblici non di linea”;
- L.R. n. 67 del 06.09.1993 “Norme in materia di trasporto di persone mediante servizio di taxi e servizio di noleggio”;
- D.Lgs. 31.03.1998 n. 112, “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni e agli enti locali”;
- D.P.R. 311/2001, “Regolamento per la semplificazione dei procedimenti relativi ad autorizzazioni per lo svolgimento di attività disciplinate dal TULPS”;
- D.Lgs. 30.04.1992 n. 285, Codice della Strada;
- D.P.R. 151/2011 “Regolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione incendi”;
- L. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
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